2025年，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心聚焦工程建设项目招标投标主责主业，以改革创新为动力、以惠企便民为导向、以规范高效为目标，统筹推进平台整合、流程的优化、监管强化、服务升级，各项工作取得突破性进展。截至年末，工程建设类项目交易额首次突破30亿元大关，交易规模、服务的品质、市场活力实现同步提升，为公共资源交易营造了更加公平、公正的市场环境。
协同联动聚合力，筑牢公平交易“防护网”。2025年，奈曼旗锚定工程建设项目规范高效交易目标，以自治区工程建设项目交易系统上线为契机，构建“部门协同、全程监管、公平公正”的交易生态，充分的发挥联席会议制度效能，压实行业监管部门监管责任与招标人主体责任，通过“部门审查+招标人自查”双重机制，全面排查招标文件中排斥、限制非公有制企业和中小企业的不合理条件。同时，在奈曼旗人民政府网发布问题线索征集公告，构建“社会监督+部门联动”的监督网络，确保市场准入公平开放。
在全链条监管方面，创新“实时推送+专项核查+评估问效”机制。中心向行业监管部门实时推送中标信息，为标后监管提供精准靶向；联席会议办公室以文件形式分解工作任务，要求各部门定期报送监管工作总结，并开展专项评估，形成“部署—落实—评估”闭环管理。针对违规转包乱象，各行业监管部门开展专项核查，核查上一年度工程建设项目招标违规转包行为，有效维护了交易市场秩序。
流程再造提效能，打造便捷交易“高速路”。以“减环节、减材料、减程序”为核心，全面优化交易服务流程。创新推行招标投标交易项目“6个100%”标准，推动交易效能实现质的飞跃。一是100%全流程电子化交易，依托自治区工程建设项目交易系统，实现项目从备案、公告发布、文件获取、投标响应到开评标、公示、异议受理回复的全环节线上流转，彻底告别纸质交易模式；二是100%不见面开标，通过线上直播、远程解密等功能，投标人无需到场就可以完成开标全过程；三是100%远程异地评标，打破地域限制，联合区内外交易中心实现专家资源共享，确保评审公平公正；四是100%工位式评标，打造标准化评标工位，配备专业设备与监控系统，实现评审过程独立隔离、全程留痕；五是100%投标保证金“秒”退，项目结束后系统自动退还，实现保证金即时到账；六是100%暗标评审（适用暗标评审的工程建设项目），通过隐去投标人信息、统一文件格式等方式，杜绝评审过程中的人为干扰，保障公平竞争。
在此基础上，推行备案、进场“一步走”改革，制发一次性告知二维码，将项目备案与进场交易流程整合衔接，市场主体只需扫码即可获取全流程办事指南，实现“一次告知”。在备案模式上，彻底告别传统现场纸质备案，全面升级为线上电子备案，备案材料从8项精简至5项，创新实现项目“零门槛”进场交易。这一系列改革举措，不仅破解了过去“流程繁琐、材料冗余、往返多次”的痛点，更显著提升了交易效率，真正的完成了投标人“零跑腿”，代理机构“只跑一次腿”。
创新风控筑防线，守护阳光交易“廉洁门”。聚焦交易领域廉政风险防控，推出多项创新举措，构建全方位“防腐墙”。在远程异地评标方面，首创“双专一轮”新模式，全面启用工作专用微信号及专用设备开展业务联络，实现业务与生活微信物理隔离，并适时开展人员轮岗，从源头降低业务人员被“围猎”的风险。在评标管理方面，推行重点工程建设项目“盲派”招标人代表评标，杜绝招标人代表提前沟通、干预评标等行为，为评标公平公正上“双保险”。
同时，加强档案管理制度建设，制定制度规范，明确公共资源交易电子档案归档范围、存储格式等标准要求。依托公共资源交易电子档案管理系统，按照“一项一档”的原则，将公共资源交易项目电子档案即时归档。在公共资源交易电子档案系统归集完成后，下载保存到线下两份存储介质，实现“系统存档”+“介质存档”+“异地存放”的三备份。构建了全程电子化留痕体系，交易过程中的文件流转、评审打分、沟通记录等均实时存档、可溯可查，有效防范“串标围标”“暗箱操作”等违反相关规定的行为。通过“技术隔离+制度约束+全程留痕”三重保障，让交易在阳光下运行，筑牢了公共资源交易的廉洁防线。
惠企减负激活力，注入市场发展“强心剂”。奈曼旗从始至终坚持“助企纾困、惠企减负”导向，推出一系列精准举措激活市场主体活力。全面推广电子保函替代投标保证金，实现自治区工程建设项目交易系统内项目全覆盖，全年为企业释放占用资金超3.41亿元。在此基础上，大力推广投标保证信用承诺制，守信企业凭信用承诺即可参与投标，无需缴纳保证金，实现“信用越好，负担越轻”。全年惠及企业数高达2802家，减免投标保证金5.04亿元，有效缓解了企业金钱上的压力，激发了市场之间的竞争活力。
2025年工程建设类项目交易额突破30亿元，是奈曼旗深化协同监管、优化服务流程、创新风控模式、聚焦惠企减负的必然成果。下一步，中心将持续深化工程建设项目交易改革，加强完善协同监督管理机制、拓展惠企服务举措，提供更高效、更规范、更便捷的交易服务。
